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    农业部印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》

    时间:2017-08-09     【转载】

    各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(局、委):

      按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014〕61号)和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)要求,我部制定了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》,现印发供参照执行。各地要加大工作力度,指导农村土地经营权流转交易市场建立健全交易运行规则,督促尚未建立流转交易市场的地方特别是粮食主产区抓紧建立市场并完善规则,推动流转交易公开、公正、规范运行,维护交易双方合法权益,促进土地资源优化配置和农业适度规模经营健康发展。

      农业部

      2016年6月29日 

      农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)

      为加强对农村土地经营权流转交易市场的工作指导,依法推进土地经营权有序流转,依据《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、规章及相关政策,制定本规范。

      第一条 在农村土地经营权流转交易市场内,进行农村土地经营权流转交易的,适用本规范。

      本规范所指农村土地经营权流转交易市场,是指为农村土地经营权依法流转交易提供服务的平台,主要包括农村土地经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、农村产权交易中心(所)等。

      第二条 农村土地经营权流转交易应具备以下条件:

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     。ǘ┙灰姿奖匦胧蔷哂型耆袷氯ɡ芰兔袷滦形芰Φ淖匀蝗、法人或其他组织,且有流转交易的真实意愿;

     。ㄈ┝鞒龇奖匦胧遣ㄈɡ,或者受产权权利人委托的组织或个人;

     。ㄋ模┝髯灰滓戏煞ü婧突肪潮;す婊、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。

      第三条 农村土地经营权流转交易市场的交易品种包括:

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     。ǘ┢渌邪绞饺〉玫耐恋鼐;

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     。ㄋ模┢渌婪ǹ闪髯灰椎耐恋鼐。

      第四条 农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体,以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人均可以依法在农村土地经营权流转交易市场进行交易。

      第五条 流出方在农村土地经营权流转交易市场进行交易,应提交以下材料:

     。ㄒ唬┘彝コ邪绞饺〉玫耐恋鼐ǎ

      1.身份证明;

      2.《农村土地承包经营权证》;

      3.农村集体经济组织或中介组织(个人)受托流转承包土地的,应当提供书面委托书;

      4.土地情况介绍书(主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容);

      5.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

     。ǘ┢渌邪绞饺〉玫耐恋鼐ǎ

      1.身份证明;

      2.《农村土地承包经营权证》或其他权属证明材料;

      3.土地情况介绍书(主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容);

      4.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

     。ㄈ┡┐寮寰米橹捶耐恋鼐ǎ

      1.农村集体经济组织主体资格证明材料;

      2.具体承办人的身份证明;

      3.集体土地所有权权属证明材料;

      4.农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明;

      5.土地情况介绍书(主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格及作价依据、流转方式、流转用途等内容);

      6.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

     。ㄋ模┢渌婪ǹ闪髯灰椎耐恋鼐ú握找陨锨樾,按照农村土地经营权流转交易市场要求提供相关材料。

      第六条 流入方在农村土地经营权流转交易市场进行交易,应提交以下材料:

     。ㄒ唬┥矸葜っ鞯戎魈遄矢裰っ鞑牧;

     。ǘ┝魅肷昵耄ㄖ饕魅胪恋氐挠猛、面积、期限等内容);

     。ㄈ┝魅胪恋爻钡毓娑ū曜嫉,需提供农业经营能力等证明,项目可行性报告,以及有权批准机构准予流转交易的证明;

     。ㄋ模┡┐逋恋鼐髯灰资谐∫筇峁┑钠渌牧。

      第七条 交易双方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

      第八条 流出方和流入方与农村土地经营权流转交易市场签署流转交易服务协议,明确农村土地经营权流转交易市场提供的服务内容及协议双方的权利、义务。

      第九条 农村土地经营权流转交易市场公开发布供求信息。信息主要包括以下内容:

     。ㄒ唬┝髯恋氐幕厩榭觯ㄖ饕ㄍ恋匚恢、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容);

     。ǘ┝鞒龇交蛄魅敕降幕厩榭龊拖喙靥跫;

     。ㄈ┬枰嫉钠渌孪。

      第十条 土地经营权流转信息的发布公示期限不少于10个工作日。同一宗土地的经营权再次流转交易须设定间隔期限。在公示期限内,如出现重大变化,应及时发布变更信息,并重新计算公示期限。公示期结束后,农村土地经营权流转市场组织交易。

      第十一条 土地经营权流出方或流入方可以委托具有资质的评估机构对土地经营权流转交易价格进行评估。

      第十二条 集体经济组织未发包的土地经营权流转交易底价应当由农民集体民主协商决定。

      第十三条 交易双方应参照土地经营权流转交易合同示范文本订立合同,主要包括以下内容:

     。ㄒ唬┧降幕拘畔;

     。ǘ┝髯恋氐乃闹、坐落、面积、质量等级;

     。ㄈ┝髯钠谙藓推鹬谷掌;

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     。ò耍┧降奈ピ荚鹑、争议解决方式、合同变更和解除的条件;

     。ň牛┧饺衔枰级ǖ钠渌孪。

      第十四条 流转交易合同到期后,流入方在同等条件下可优先续约。

      第十五条 按照农村土地经营权流转交易市场的相关要求,流转交易双方签订合同后,可以获得农村土地经营权流转交易市场提供的流转交易鉴证。

      第十六条 农村土地经营权流转交易鉴证应载明如下事项:

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     。ǘ┣┰既掌;

     。ㄈ┝鞒龇郊拔腥巳;

     。ㄋ模┝魅敕郊拔腥巳;

     。ㄎ澹┖贤谙藓推鹬谷掌;

     。┏山唤鸲;

     。ㄆ撸┲Ц斗绞;

     。ò耍┢渌孪。

      第十七条 交易过程中,交易双方合同签订前,有以下情形之一的,经流出方、流入方或者第三方提出申请,农村土地经营权流转交易市场确认后,可以中止交易:

     。ㄒ唬┡┐逋恋鼐ù嬖谌ㄊ粽榍疑形唇饩龅;

     。ǘ┮虿豢煽沽χ率菇灰谆疃荒馨丛级ǖ钠谙藓统绦蚪械;

     。ㄈ┢渌榭龅贾陆灰字兄沟。

      第十八条 交易过程中,交易双方合同签订前,有以下情形之一的,农村土地经营权流转交易市场可以终止交易:

     。ㄒ唬┲兄菇灰缀笪茨芟跋旖灰字兄沟囊蛩氐贾陆灰孜薹绦械;

     。ǘ┤嗣穹ㄔ、仲裁机构等单位依法发出终止交易书面通知的;

     。ㄈ┢渌枰罩菇灰椎。

      第十九条 经有权机关授权,农村土地经营权流转交易市场可以开展土地经营权抵押登记。

      第二十条 土地经营权抵押人向农村土地经营权流转交易市场提出抵押登记申请的,应提供以下材料:

     。ㄒ唬┡┐逋恋鼐ǖ盅荷昵;

     。ǘ┑盅旱羌巧昵肴松矸葜っ,法人和其他组织还需提供统一社会信用代码、工商营业执照副本或其他证明材料;

     。ㄈ┫喙胤酵馔恋鼐ㄓ糜诘盅汉秃戏ㄔ倭髯闹っ;

     。ㄋ模┩恋鼐ㄈㄊ糁っ鞑牧匣蛲恋鼐髯灰准;

     。ㄎ澹┡┐逋恋鼐髯灰资谐∫筇峁┑钠渌牧。

      第二十一条 农村土地经营权流转交易市场应当将交易过程中形成的文字、图片等相关资料妥善保存,建立健全档案管理制度。

      第二十二条 相关权利人可以获得档案信息查询服务,农村土地经营权流转交易市场在提供档案查询服务时,不得损害国家安全和利益,不得损害社会和其他组织的利益,不得侵犯他人合法权益。

      第二十三条 农村土地经营权流转交易市场应交易双方要求,可以组织提供法律咨询、资产评估、会计审计、项目策划、金融保险等服务。提供有关服务的收费标准,根据相关规定由当地物价部门核定并予以公示。

      第二十四条 农村土地经营权流转交易市场应当制定工作规程和采取必要措施,保障农村土地经营权流转交易公开、公正、规范运行,自觉接受社会公众监督和依法接受有关部门管理。

      第二十五条 农村土地经营权流转交易发生争议或者纠纷,相关权利人可以依法申请调解、仲裁或提起诉讼。



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